根据市委统一部署，2023年11月13日至2024年1月12日，市委第二巡察组对江城足球网（以下简称市社）党委进行了巡察。3月5日，巡察组向市社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市社党委全面认领巡察反馈意见指出问题，严格按照巡察组提出的整改要求，切实履行主体责任，加强组织领导、统筹协调，扎实推动问题整改。

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。把巡察整改作为当前重要政治任务，把理论学习作为提高思想认识的重要载体。市社党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作有关精神，增强巡察整改政治自觉、思想自觉。围绕巡察反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，为整改工作打下坚实的基础。

（二）坚持以上率下，层层压实责任。成立了党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。多次召开专题会议，反复推敲制定整改工作方案，印发整改“三张清单”。领导班子成员、各处室和社有企业按照责任分工、时限要求，对整改事项逐一落实，对账销号。每月召开一次巡察整改措施落实推进会，序时推进整改进度，对重点问题重点跟进督办，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）坚持举一反三，强化成果运用。坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。完善内部管理制度、财务制度，严明纪律作风要求。通过严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，真正使整改落实的过程成为提高班子凝聚力、队伍战斗力和工作创造力的过程，成为推动供销工作高质量发展的过程。

二、整改落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改

一是加强学习交流。制订《市社2024年工作要点》，召开七届五次理（监）事会全体会议，明确改革发展思路；党委会研究通过举办两期培训班方案，加强新思想学习；班子成员带队外出考察学习先进经验3次。

二是加强社有资产管理。全面清理核实，明确产权归属，建立明细台账；制订《市社社有资产出租实施细则》，完善租赁流程，规范招租程序；依法依规收取房屋租金。

三是拓展服务农民生产生活的综合平台。多渠道推广宣传省社“鲜丰汇”平台，征集并推荐167个优质农产品上线销售；组织各县区参加省社“年货大集”和“2024沭阳物资交流大会”等活动；与霍尔果斯市社协作，打造展示展销中心，推动20余种农产品上架；成立市农业生产资料供应联盟，推动服务资源、供销主体市场信息等高效统筹。

四是开展农药包装废弃物回收工作。制订2024年县乡村三级回收网点建设方案；多方争取回收资金110万元，研究对县区的资金支持方案，现已到账80万元；已回收农药包装废弃物50吨。

五是研究部署“一体两业三网”工作。纳入2024年市社工作要点并分解下发，召开业务工作会议，落实具体举措。

（二）关于“综合改革未达预期”问题的整改

一是修订“三定”方案并征求市委编办意见；领导干部聚焦改革发展开展调研，均已确定选题并形成初稿。

二是创办农产品批发市场。组织参观张家港市社青草农副产品批发市场，与市商务局协同推动批发市场、邻里中心建设工作；发展认证放心农产品直供基地6个。

三是开展冷链物流建设。3月6日，省农展中心赴市社调研，4月16日召开农产品直供配送网络连云港区域运营公司尽调启动会议；拟将市社田管家公司农业社会化服务中心冷藏配送中心项目变更为稻米加工项目；将赣榆区社厉庄谢湖农产品冷链集配中心基本情况报送省社，争取平台建好正式加入。

四是加强农村电商业务指导。对县区149个电商服务站进行摸底，对现存运营的进行指导；建成农产品展示展销中心1个，产品展柜200平方，农产品已上架；提升农村综合服务社3个。

五是开展农药零差率配送试点。赴盐城、徐州等地学习先进经验，起草我市试点方案；目前正在推进江城足球网试点筹备工作。

六是通过调研、推进年度目标任务等形式加强对县区社改革和资产处置等问题的指导。

（三）关于“为农服务能力不强”问题的整改

一是保障农资供应。成立全市农业生产资料供应联盟，构建上下联动保供的长效机制，提升农资保供稳价能力。

二是开展农业社会化服务。已将“2024年农业社会化服务面积150万亩以上”作为年度重点工作任务，目前已完成89.6万亩。其中市社田管家公司实现托管耕地面积16.9万亩。东海、灌云、海州三县区田管家公司开展全程托管服务（耕、种、防、收）试点服务面积2.6万亩。

三是促进农产品销售。建成展示展销中心1个，产品展柜200平方，农产品已上架。开展展销活动3场次，推动“农校、农企、农超”等产销对接活动，销售各种农产品140余吨。

四是拓宽为农服务领域。发展绿色农产品品牌6个；向县区推介霍尔果斯市农产品目录信息2批，探索合作销售农副产品渠道；召开专题会议，指导成立市田管家农业社会化服务联盟；各县区于6月底前成立全资、控股农业社会化服务企业。

五是加强对各县区社农技专业人才培训工作的指导。目前已完成农民培训1场。

（四）关于“基层组织体系建设滞后”问题的整改

一是抓好基层社为农服务职能的恢复。召开业务条线问题整改推进会，各县区社根据实际，进行了服务功能区域划分，通过基层社中心社联动区域内的基层社、专业合作社、为农服务综合社和开放办社的为农服务企业，开展为农服务工作。乡镇合并后，全市涉农乡镇（街道）减至67个，现有基层社41家，今年计划恢复建设10~12家，目前已恢复8家。制订《关于进一步加强基层组织建设有关事项的通知》，强调基层社要突出主责主业，充分发挥为农服务效能。

二是领办、创办农民专业合作社。利用组织农民培训等时机，对专业合作社骨干进行培训，加强学习交流，宣传农业政策信息。目前已完成领办农民专业合作社2家。

三是严把开放办社。起草《开放办社管理（暂行）办法》，对97家不符合规定的开放办社单位名单报送省社申请退出。下发整改通知，海州等县区社已召开开放办社专题工作会议，汇报交流工作开展情况。加大开放办社力度，目前已新增开放办社单位38个，年新增销售额30亿元。

（五）关于“社有企业监督管理不到位”问题的整改

一是加强对新苏豫公司的监督管理。严格落实公司章程，新苏豫公司于3月20日和4月2日召开董事会研究相关事宜。聘请第三方审计机构，对新苏豫公司开展审计。及时收缴新苏豫公司垫付的个人所得税。修订《账务收入、支出管理制度》，杜绝未经董事会研究支出大额资金等现象。

二是加强对资产公司的监督管理。已完成追缴7处房产租金，剩余1处房产欠缴租金问题已起诉至海州区法院并立案，下一步将全力跟进案件和查找当事人，切实维护社有资产权益。拟将市社部分房产产权变更至市社投资公司名下，实现社有资金合规管理，目前相关工作正在按政策规定推进中。

（六）关于“社有企业房产安全隐患监管不力”问题的整改

一是向巡察组报送立行立改报告，邀请专业机构人员现场勘察，进行房屋安全等级鉴定，今后将加大管理维护力度，确保社有资产完整安全。

二是了解海州片区房屋征收拆迁情况；清理南北货大楼内外环境，提升形象；调研周边房产租赁价格，提出竞租底价建议，对外发布招租公告，相关工作正在推进中。

三是对新苏豫公司26幢仓库进行安全检查，及时维修破损库房；加强设施设备管理，对不符合要求的进行更新改造；把仓库作为日常安全巡逻、例行检查的重点，及时发现、处置安全隐患。

四是严格落实消防要求，购置52只灭火器、4盘消防水带，更换3处消防栓，张贴防火、灭火演练救援制度。资产公司已为出租的门面房全部配置灭火器；新苏豫公司与相关单位签订消防安全承诺书；在出租场地设立禁烟禁火区域；对库区消防栓进行检测、维修、保养；加大消防安全监管力度，确保24小时有人值守；邀请江苏海洋大学教授进行消防培训并组织消防演练。全面落实安全生产责任制，不定期开展安全隐患排查，做到长期坚持，确保不发生安全事故。

（七）关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改

一是强化党的创新理论武装，将意识形态内容纳入党委中心组学习计划，扎实推进党委中心组学习、党纪学习教育，4月10日召开党委会通报意识形态领域风险问题，及时对相关人员进行谈话提醒、批评教育，5月20日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。

二是班子成员带队考察交流、参加业务培训10余次，学习先进经验和业务知识；主动向上争取资金，申报农村现代流通服务网项目1个；强化争先进位意识，开展“争先进位”行动。

三是本年度已按《章程》规定召开了七届四次理事会、七届五次理（监）事会全体会议；健全内控制度，修订完善23项制度，形成《市社内部管理制度汇编》，制订《市社监事会工作规则》，全面提升规范化、制度化水平；针对经济责任审计指出的大额资金支出流程不规范问题提出书面监督意见建议。出台《市社内部审计工作意见》，协调新苏豫公司股东双方确定第三方会计师事务所进行股权和往来账款的专项审计，切实厘清公司股权和往来账款情况。

（八）关于“全面从严治党还有盲区漏洞”问题的整改

一是加大对全系统党建工作指导力度，加强警示教育。3月20日召开机关支部党员大会通报案件情况；4月12日召开供销系统全面从严治党工作会议，观看警示教育片，市纪委监委派驻纪检组组长结合实际开展警示教育；4月30日开展五一节前警示教育，通报我市5起违反中央八项规定精神典型问题，用身边事警示身边人；5月20日邀请部分干部家属一起观看家风类警示教育片《家声》；结合开展的党纪学习教育，认真学习《条例》。党委中心组学习已扩大至各支部书记，市社党委书记于1月12日同各支部负责人集体谈话，要求各支部按要求落实“三会一课”等制度。5月份分别对基层党支部党建工作进行督查指导，结合公司情况，将退休党员转入社区管理。

二是巡察反馈意见前，已主动开展相关数据核查；4月17日召开统计直报数据整改专题工作会议，通报相关县区社数据虚报情况并作出批评，对整改工作提出具体要求；对相关县区社、专业合作社发出整改通知，要求报送整改落实情况，并实地调研督导；建立统计业务定期培训制度、统计直报数据联审制度、统计直报单位年度新增减少报告制度等三项长效机制。

（九）关于“干部队伍建设滞后”问题的整改

一是调整干部队伍结构。通过遴选，选调了会计学专业人员1名；启动对原“三定”方案修改工作，已向市委编办提供修订稿征求意见；根据市社实际，开展人员调配工作，中层正职干部平均年龄降至47岁。

二是规范干部选拔任用流程。5月初组织系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合整理干部档案时机，对干部人事档案进行一次全面“回头看”，按要求落实档案管理各项工作；今后干部选拔任用、晋升职级工作的开展，将及时征求纪检监察机关意见，严格落实相关规定；规范党委会关于人事任免记录，逐人记录发言情况。

（十）关于“巡察反馈问题整改不到位”问题的整改

一是对各县区社情况进行调查摸底，分解落实培训任务，加强对基层社骨干的培训；制订《关于调整连云港江城足球网全面深化综合改革领导小组的通知》，落实重点工作任务，增强服务“三农”的综合实力；推进我市参与省社农业社会化服务网、农产品现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网建设；聚焦“排名有进位、档次有提升”目标，制订《市社2024年工作要点》《关于分解落实2024年市重点任务的通知》《2024年度市社工作推进情况汇总表》，定期推进各项工作落实。

二是协调新苏豫公司股东双方确定第三方会计师事务所进行股权和往来账款的专项审计，切实厘清公司股权和往来账款情况。对信访稳定专项工作小组成员进行调整，妥善化解矛盾。

三是立行立改，令行禁止，严格执行财务制度，杜绝机关在企业违规列支有关费用；高度重视巡察反馈意见，举一反三，杜绝类似情况再次发生。

三、下一步整改工作打算

（一）深化思想认识，以坚决的态度抓好巡察整改。对于已经整改到位的问题，坚持常态化管理，做到举一反三，防止问题反弹，抓好整改落实。对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减地进行整改。

（二）坚持问题导向，以严实的措施改出长效。通过整改工作不断总结经验，堵塞制度漏洞，建立健全各项规章制度，以务实管用的制度巩固和扩大整改成果，防止问题反弹回潮，确保整改工作取得实效、获得长效。

（三）强化成果运用，以扎实的成效巩固整改成果。把巡察整改工作作为推进提升供销工作效能的重要契机，坚持“点上改”与“面上治”相统一、“当下改”与“长久立”相结合，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全体干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为推动我市供销合作事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话80705588；邮政信箱：连云港市海州区苍梧路36号振兴集中办公区3号楼3楼，邮编：222000；电子邮箱：lyggxszzc@163.com。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　中共连云港江城足球网委员会

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2024年8月6日